К статье
ИНДИЯ: ЭКОНОМИКА
В 1990-х годах в валовом капиталообразовании более 40% все еще составляла доля государственного сектора. Инвестиции из-за границы в 1996 превысили 2 млрд. долл., что составило примерно 10% всех инвестиций. В бюджете 1997 были понижены ставки налогообложения физических лиц и корпораций в надежде, что эта мера позволит увеличить налоговые сборы.
В определенной степени Индия выиграла от своей традиционной ориентации на самообеспечение, направляя приблизительно 1% ВВП на научные исследования и разработки. Это помогло укрепить отечественный технологический потенциал во многих отраслях, и, хотя экономическая либерализация 1990-х годов способствовала заимствованию передового зарубежного опыта, наличие собственной надежной технической базы повышает привлекательность Индии для иностранных инвесторов.
Правительство не сумело провести намечавшуюся приватизацию государственных предприятий, поэтому ему не удалось снизить расходы на содержание управленческого и административного аппарата. Было объявлено о намерении увеличить средства, выделяемые на развитие науки и техники, сократить выдачу из казны многочисленных субсидий (составивших 15% ВВП в 1997); однако надежды на то, что частный сектор увеличит свою долю в финансировании научно-технических разработок, а лоббистам удастся уменьшить количество субсидий, в частности, направляемых в сельские районы, не оправдались. В 1998/1999 дефицит бюджета остался на уровне 6,1% вместо планировавшихся 5%.
Регулирование экономического развития. После достижения независимости в 1947 Индия приступила к строительству экономики смешанного типа, опирающейся одновременно на государственный и частный секторы. На начальном этапе упор в Индии делался на то, что она является "социалистической республикой". В хозяйственном отношении это означало переход в государственное ведение промышленности, производящей вооружение и военную амуницию, железнодорожного транспорта, телеграфной и телефонной связи, атомной энергетики, угольных шахт, предприятий черной металлургии, самолетостроения и судостроения. В середине 1950-х годов государство взяло под свой контроль развитие нефтехимической, фармацевтической отраслей, тяжелого машиностроения, а также автодорожной сети, выплавку меди, свинца, цинка и других цветных металлов, сооружение всех горнодобывающих объектов и производство пластмасс и синтетического каучука. Кроме того, контроль был распространен на ведущие банки (1966), страховые компании (1972). В государственном секторе, где в 1970 было сконцентрировано 60% капитала, в середине 1990-х годов создавалась 1/4 национального дохода и работало более 18 млн. человек.
Экономическая либерализация конца 1980 - начала 1990-х годов была вызвана устойчиво низкими темпами роста "социалистической экономики", составлявшими 3-4% в год, безработицей и хронической бедностью населения. Кризис внешних платежей в начале 1990-х годов вынудил Индию обратиться за крупными займами в Международный валютный фонд и Всемирный банк. Высказывалось опасение, что многие из фирм закроются, хотя другие приняли вызов, меняя ассортимент выпускаемой продукции или налаживая сотрудничество с зарубежными партнерами. Темпы экономического роста Индии возросли до 6-7% в год.
Государственная экономическая политика. Помимо направленности на скорейшую макроэкономическую стабилизацию (за счет снижения внешней задолженности и урезания бюджетного дефицита) новая политика нацелена на вовлечение Индии в мировую торговлю, привлечение иностранных капиталовложений и снятие ограничений на частную предпринимательскую деятельность. Началась приватизация государственных предприятий.
Производство товаров, служивших заменой традиционного импорта, было защищено рядом протекционистских мер. Однако новая экономическая политика приводила к значительному ослаблению таких механизмов защиты ввиду отмены ввозных квот и снижения таможенных пошлин. В целях поощрения экспорта рупия стала свободно конвертироваться по текущим счетам.
Другой насущной задачей правительства стала стабилизация цен. Инфляция достигла пика в начале 1970-х годов. После относительно спокойного периода ее темпы вновь подскочили в конце 1970-х. Контроль над ценами был впервые установлен в 1963-1964, охватив вскоре до 2/3 всех товаров, по которым отслеживался индекс оптовых цен; особое внимание при этом обращалось на продукты питания. В отношении этих товаров правительству пришлось предпринять усилия по сокращению экспорта, например кофе, какао и пряностей, и расширению импорта, например растительного масла и каучука. В соответствии с новой экономической политикой стоимость ряда важных товаров регулировалась в административном порядке. Рост цен, составлявший в конце 1980-х годов в среднем 9% в год, а в конце следующего десятилетия составлял уже более 10%. Особенно сильно сказалась инфляция на потребительских товарах: цены на такие ходовые продукты питания, как растительное масло и лук, подскочили более чем вдвое в 1998-1999.
По иронии судьбы, политика экономической либерализации в 1990-х годах и попытки быстро сменявшихся правительств уменьшить дефицит платежного баланса привели к первоочередному сокращению расходов на социальные нужды.
